薛建枫
（作者系第八、九届广东省政协委员、常委，八届省政协人口资源环境委员会副主任，九届省政协人口资源环境委员会主任。）
我是广东省政协第八、九届委员、常委，1998年1月“入学”，2008 年1月“毕业”。先后担任科教文卫体委员会、人口资源环境委员会副主任，九届省政协期间担任人口资源环境委员会主任。
我一直从事水利工作，在省政协10年间，结合自己的专业、岗位， 以及熟悉珠江流域、韩江流域与广东水利的专长，利用“政协委员”的平台，紧扣“水安全”参政议政，广泛联系周边的委员，共同为促进广东兴利除害、保护水资源、保障水安全，发挥政协委员的作用。
一、抓住水问题，紧扣水安全，利用政协平台参政议政
水，是生命之源，生活之本，生产之要，生态之基。广东地处珠江、韩江流域，水资源丰富，但时空分布不均，水多（洪涝）、水少（干旱缺水）、水脏（水污染）、水浑（水土流失）四大问题十分严重。广东是经济大省，也是海洋大省、水利大省、用水大省，如何适应广东经济社会可持续发展，满足民生需求，确保水安全，建设和谐广东、小康社会，亟待关注。我在省政协10年间，认真履行政协委员的职责，积极撰写提案，参加视察调研和研讨会，重视水资源，紧扣水安全，发挥专业与岗位特长， 参政议政。
1999年1月底，在省政协八届二次会议上，我执笔提议，与“科协组”梁松、董兆英、王秀柔、张晓、钟世伦、杨业熙、李荆堂委员联合提出《关于加强总体规划和宏观决策，确保广东防洪安全的建议》提案。提案中分析了广东严峻的防洪形势，建议做好防洪规划，加大投入高标准加快建设全省重点堤防，重视水土流失治理，确保北江飞来峡水利枢纽于1999年建成，加强防洪管理，科学治水。这对广东省政府投入巨资安排从2000年起全省重点堤防高标准建设起到推动作用。
1999年5月，我参加了由科教文卫体委、提案委与九三学社广东省委会联合组织的“新丰江水资源保护和利用问题的调研”。我从专业、专家角度，对东江水资源、新丰江水库调度、东深供水工程改造等提出了意见和建议。调研报告提出了严格保护新丰江水资源，加强统一管理，保护东江水质，尽快兴建东深供水改造工程，并加大力度治理水污染。调研报告得到省政府的重视，专项拨款扶持河源市保护新丰江水资源，并加快东深供水改造工程于2000年动工建设。
为加快我省城乡建设，推进城市化进程，率先实现现代化，2000年6 月，我向省政协提交了《保护水资源，节水治污，推进水务管理改革的建议》提案。该建议分析了广东防洪形势严峻、水污染严重、水质性缺水突出问题，提出要严格保护水资源，推广深圳市的经验，改革多头管水，统一为“水务局”管理，节水治污，强化水资源管理。
2001年，我参加了科教文卫体委与九三学社广东省委会联合组织的“韩江水资源保护和利用问题”调研。我就珠江水利委员会管理韩江流域的职责与规划，针对韩江水利枢纽、高陂水库兴建及粤东缺水、水污严重等问题，介绍实情，提出意见与建议。调研报告得到省政府重视，推进了韩江水利枢纽建设与粤东治污。
2004年11月，我为省政协有关研讨会撰写了《扎实推进节水治污，促进和谐广东建设》的论文，强调广东是用水大户，也是排污大户，建设节水型社会十分重要与必要，广东要高度重视与解决好缺水与治污的突出问题。我建议广东统筹安排调水蓄水工程，研究“西水东调”“西水南调” 方案，列入计划，分期实施，并要认真制定用水指标，节约用水，重视水价、水市场，促进节水治污。
在省政协九届二次、三次、四次大会上，我先后以《加强水资源管理，为广东率先基本实现现代化提供水安全保障》《坚持可持续发展，确保广东经济社会建设发展的水安全》《关于应对和保障广东水安全的几点建议》为题作大会发言，以及在省政府主要领导与政协委员座谈会上发言，建议广东要继续加大防洪投入，确保重点城市和重点地区的防洪安全；以解决东西两翼和粤北山区水资源短缺为重点，加快水源工程建设， 建立水资源配置体系；抓紧编制《广东水安全应对规划》，强化主要江河水资源按流域、区域统一调度管理；省市联手，研究调取西江水的“西水东调”“西水南调”方案，利用“9+2”泛珠三角的合作之机，大力支持推进西江大藤峡水利枢纽早日立项建设；团结治水，有效保护好广东主要江河的水资源。
2007年2月，在省政协九届三次会议上，人资环委李粤安委员与我联名提出《以民生为主，彻底解决江村、南村、石门等供水厂原水水质严重不达标问题，保障广州中心市区广大居民饮用水安全的建议》提案，极力呼吁西江取水，保障广州市民饮用水安全。该提案被列为省政协领导督办的重点提案，得到省政府和广州市政府的重视，促进了省市联手，实施“西水东调”方案，促进广州西江引水工程兴建。
历年来，我支持并参与的提案还有《充分发挥鹤地水库工程效益，促进湛江社会经济可持续发展的建议》《关于恢复枫树坝水库库容，缓解东江水资源供需矛盾的建议》等。在省政协“建设绿色广东研讨会”上，我发表了论文《有效保护水资源是建设绿色广东的首要任务》，提出《对广东城乡水利一体化发展的思考》《关于广东建设节水型社会的几点思考》《关于加强我省海洋资源环境保护的建议》等，均是抓住水问题，参政议政。
二、积极组织与水关联的活动，扩大宣传，提高认识，关注水资源，重视水安全
我在人资环委6年，前4年协助陈书燕主任，后两年继任主任。我深感专委会是密切联系委员的桥梁，人资环委为“控制人口、节约资源、保护环境”，充分发挥政协的职能作用，调动委员参政议政的积极性。在这6 年中，我利用从事的岗位、专业特长，先后多次组织与水相关的活动，让委员们关注水、重视水，促进有效利用与保护水资源，保障水安全。
2005年10月，组织东江源头考察调研，了解东江上游尤其江西人民为保护源头水资源的付出，加深对广东如何强化东江水资源调度管理、保护东江水质的认识，并提高对团结治水、科学治水、依法治水的认识。调研报告还提出要建立保护东江源头水资源的补偿机制，得到省政府的重视。 2006年3月，组织考察珠江源头。沿途了解珠江上游云贵两省水资源开发利用与保护的实情，察看珠江源头，看到20世纪80年代中期“珠江源”定源时珠江流域四省（区）的省长（主席）题词——云南省长普朝柱“源远流长”，贵州省长王朝文“同源共济”，广西自治区主席韦纯束“西水源源”，广东省长叶选平“饮水思源”，委员们进一步加深了对团结治水的认识。
2006年4月，组织韩江流域考察调研，赴上游广东梅州、福建永定和长汀等地区，了解水资源开发利用与保护的实情，结合中下游地区水安全的状况，通过考察调研，既提高了委员们的认识，又切合实际提出了加快建设潮州水利枢纽和高陂水库，完善水资源按流域、区域管理，加大力度治理水污染等建议。
2007年3月和5月，先后组织对粤西、粤东沿海近岸地区考察调研， 增强委员们对发展海洋经济、保护近岸海域生态环境、加大治污力度的认识。调研报告提出了“关于加强我省近岸海域生态环境保护工作的建议”，突出了加强海洋规划与法规建设，强调依法治海，坚持海陆联动， 严格控制与治理海域污染。时任省政协副主席罗富和参加了调研。
2007年12月，组织考察西江防洪，赴广西梧州了解西江下游防洪状况，尤其经察看梧州防洪堤、长洲水利枢纽，了解到西江近年多次大洪水防洪抗洪的严峻形势，加深委员们对加大防洪投入、确保防洪安全的认识。
在人资环委这6年中，我看到了委员们团结齐心、务实敢言。人资环委的活动有几个亮点：一是按国家部署，呼吁“低碳”，保护环境，发起推动“碳交易”在广东开辟试点推广；二是重点提案推动省市联手，广州西江引水工程于2008年底动工，2010年建成，日供水量为350万m3/日，使广州市荔湾区、越秀区、白云区、天河区的市民饮用水得到安全保障； 三是2006年省政协在广东电视台开辟《政协委员》专栏，人资环委荣获首播，时任省政协副主席罗富和带领人资环委委员赴佛山视察水环境治理，首上镜头。
回顾在省政协这10年，我深感政协大家庭的温暖、政协三大职能的重要及委员们参政议政的作用。广东省政协一届一届，继往开来，为实现中华民族伟大复兴、建设美丽中国的“中国梦”，将会发挥更大的作用。
来源：来源：《广东政协忆事（第二卷）》
