丁邦晗，第十二届广东省政协委员，广东省中医院急诊科主任。
2018年1月，我有幸成为第十二届广东省政协委员。从接到会议通知到第一次会议召开，时间不到两周，民盟省委会参政议政处的李敬东处长给我电话，问我有无准备在会议工作即席发言（媒体称为“抢麦”），她鼓励我说，作为政协委员应该积极参政议政，在会议期间的发言往往能通过媒体的传播而广受领导与公众重视。
一、政协会议发言初体验
作为789名第十二届广东省政协委员中的一员，我是唯一从事急诊急救工作的医生，要争取在“抢麦”环节发言为急救工作鼓与呼，我要让大家知道中国心脏骤停的救治成功率很低，其原因之一是公众很少能参与院前急救中，错失了宝贵的有效救治时间，要号召大家学急救，参与急救。我把这个想法报告了民盟省委会，领导听后认为这是一个公众需要特别关注的痛点问题，但要把握好切入点。对于急救知识，最好是每个人都学会，越早学越容易学会。
在成为政协委员的前10年时间，我们无数次在广州的高校、中小学进行急救知识的培训，发现中小学生比大学生更有兴趣学习急救知识，他们只需要一节课的时间就可以学会。于是，我向省政协提交了成为省政协委员后的第一个提案，题目是《关于将“急救课程”列为广东省中小学的必修课的提案》，并组织了一个用于口头发言的稿子以备用。
在会议的即席发言环节，新老委员争相起立举手，有委员带来了花束，有委员用上了色彩斑斓的头巾，也有委员带来了出版的专著并制作了展板……大家想尽各种办法吸引大会主持人的注意。我也要想办法吸引主持人的注意，我有神秘道具——白大衣！我在会场穿上白大衣，一看就知道是医生！这成功吸引了主持人林雄副主席的注意。盼望的话筒终于到了我的手里，太激动了！但时间只有5分钟，来不及看准备的稿子了，对着无数个镜头，我脱稿而谈：“我们每年有54万人发生心脏骤停，只有不到3%的患者能够救活……心脏骤停后1分钟内开始急救，90%的人可以救活；4分钟内开始急救，50%的人可以救活；6分钟内开始急救，不到10% 的人可以救活；10分钟内开始急救，几乎无人能够救活。”这一连串数字吸引了会场的所有委员和媒体。最后，我大声地讲出了自己的建议——在广东的中小学开设急救课程，并重复了三遍！
看我顺利地讲完，一直担心并鼓励我，坐在我前后的资深政协委员白洁、黄紫华、徐焰等露出了微笑，我的政协委员处子秀交了一张合格的答卷，俨然成了“明星委员”！
二、提案落实才有价值
我《关于将“急救课程”列为广东省中小学的必修课的提案》由省教育厅承办，卫体处的许颖主任科员专门到医院与我讨论这个提案如何落实与回复的事宜。我也因此更加全面地了解了广东中小学急救课程开展的情况和全面落实的难处，也让我认识到做好带头工作的重要性。
2018年4月和5月，广州市政协常委、广州医科大学党委副书记、省医学会急诊分会主委陈晓辉教授和我们商量，先在广州市的中学试点，考虑到每个人一辈子有一次规范的培训就可以了，还要考虑不增加学校与学生
的负担，我们决定选高一学生在他们学农课时进行心肺复苏的培训。经调研，并获得广州市教育局认可后，我们决定先在广州市协和中学试点。
2018年5月29日和30日，面向广州市高一学生的心肺复苏培训在广州市劳动技术学校开班，广州市协和中学高一年级800多名学生接受来自广州市6家医院急诊科48名急救培训师的手把手指导。这次培训非常成功， 参加的所有学生均能当天学习，当天考核合格。
除了在高一学生中有规模开展培训外，省中医院急诊科专门组建了一支面向公众参与的急救培训团队，并建立了“广东省中西医结合急救自救培训中心”，配备有数十套培训模拟人和体外自动除颤仪（AED）。每个周末，这支培训团队活跃在广州的大专院校、中小学校、企事业单位和社区进行心肺复苏等急救技能培训。2018年，培训近百场，接近5000名非医务人员接受培训。
由于各种实际困难，省教育厅尚未形成地方政策或指导性文件，但“急救课程进中小学课堂”这一理念已经得到了南粤大地几乎所有公众的响应和赞同，成功地激发大家学习急救技能的热忱。很多学校或学生家长主动约请我们的急救培训团队去讲课和培训，从这个意义上来说，我的提案得到了最好的回复。这也让我深深体会到省政协王荣主席在第一次培训会上嘱咐我们的，“委员讲的不是算不算，而是对不对”。是的，只要是有益于社会发展的提案和建议，它一定会发挥作用，这也正是政协的魅力所在。
让我意外的是，这个提案没有被列为当年的重点提案，但被评为优秀提案，获得了省政协的表彰。
三、重点提案落实效率高
2018年，在激情中度过。转眼到2019年1月，省政协十二届二次会议又要召开了。我还愁着如何能在“抢麦”环节吸引大会主持人注意，政协会议又把“抢麦”改为“委员通道”的形式，这是省政协会议对标全国政协会议的做法，让政协委员的发言更正式，更有仪式感。
非常幸运的是，我被选为12名在“委员通道”环节发言的委员之一。接到通知时，我倍感荣幸，也深感责任重大，这是一个多么难得的机会， 是一个展示委员个人形象，同时也是展示这一届委员形象的机会啊！更重要的是，这也是一个可以代表行业发言的机会。我还要讲急救，讲急救的另一个方面内容，讲急救神器——AED的配置！
为什么要再讲急救？中国每年有54万人发生心脉骤停，绝大部分的心脏骤停患者存在室颤等恶性心律失常，电除颤是治疗室颤等恶性心律失常的唯一有效手段。电除颤设备是体外自动除颤器，即AED。AED是医院内和医院外心脏骤停急救中不可或缺的设备，是可以由非专业人员方便使用的急救设备，操作简单，安全性好。当前，我省公共场所AED的配置率极低，极大地影响了心脏骤停患者的救治成功率。所以，我提出两条建议： 一是在人员密集的公共场所配置AED，二是加强对AED使用的培训。
准备“委员通道”发言的时间很长，发言当天凌晨2点我还在房间里背诵，直到能够完全流利地把建议固定配置AED的场所如机场、汽车站、火车站（高铁站）、地铁站点，体育馆、图书馆、博物馆，写字楼、办公楼、酒店、宾馆，大型购物场所、公共游乐场所及老人院、学校、大型社区等一个不漏地说出为止。但到了现场，面对数十台摄像机，我还是有些许紧张，漏掉了精心准备的一句台词，虽然它无伤大雅。
我为什么紧张，因为这是省政协会议第一次有“委员通道”，也更因为面对仪式感这么强的场景，更能体会到政协会议的严肃性和重要意义。在我的心中，它只能成功，不能失败。
幸运的是，公众的反应非常好。一张我携带AED在“委员通道”发言的照片刊载在省内外各大媒体上。《建议在全省主要公共场所配置AED， 提升急救成功率的提案》也被列为重点提案。这个提案建议在会议结束后即得到落实，我在省民主大楼、省政协办公楼看到了新配置的AED。据悉，其他主要公共场所也在陆续配置AED。深圳市更是走在全国前列，已经配置1500台AED，近三年共完成3500台的安装。有关急救培训中，AED 的使用也已成为必须培训的内容。
“急救课程进中小学课堂”和“在主要公共场所配置AED”这两个提案，也得到中央电视台（CCTV）的关注，他们专门派记者来采访报道这两个提案的来由及落实情况，并于2019年2月24日和25日在CCTV的新闻频道专题播出，让全国感受到广东政协会议和委员提案的影响力。
对于民主党派来说，参政议政是能力建设的重要部分，也是参政党的重要任务。政协会议是一个重要平台，参加政协会议的民主党派成员负有责任和义务。带着责任而来，要“亲民”，要“止于至善”。把自己熟悉的领域所存在问题的答案找出来，通过提案大会发言等形式反映给党委和政府，可以有助于问题的解决，可以为行业发展贡献力量，也就为社会的发展贡献智慧。
来源：《广东政协忆事（第二卷）》
